中國建筑企業走出去分享國際開放市場，是未來中國建筑企業壯大的根本之一。根據我國經濟發展水平和國際經驗判斷，加快發展境外投資有助于充分利用兩個市場，優化資源配置。從國內看，境外投資在拉動貨物、服務和技術貿易，促進增長方式轉變和結構調整，加快產業升級，提高核心競爭力等方面將發揮越來越重要的作用。從國外看，境外投資也是我國企業抓住其他國家和地區開放市場的機遇，分享其經濟增長的重要方式。?

在經濟全球化條件下，跨國公司通過國際貿易、跨國投資、國際化生產研發和技術轉讓，正在成為主導全球經濟的發展潮流，所以境外投資也是提高國家綜合實力、企業國際競爭力的有效途徑。

對外承包工程是貨物貿易、技術貿易和服務貿易的綜合載體，設計施工、資金融通、材料采購、技術標準和管理服務融為一體，是國際承包行業發展的重要趨勢。未來5年，我國對外承包工程要進一步轉變增長方式，提高科技含量和管理水平，發揮比較優勢，增創競爭優勢，擴大國際市場份額，提高質量效益，確立對外承包強國地位。在未來拓展境外投資區域時，我們建議企業要優先選擇與我國政治經濟關系好、投資環境穩定、發展潛力大、互補性強的國家和地區開展投資合作。政府將如何引導承包商境外投資?

　　一是加強資源合作開發，已成為我國對外經濟工作的重要內容。各級商務主管部門要加強與重要資源國和消費國的對話與務實合作，將資源合作放到多雙邊經貿關系和對外工作中統籌考慮，綜合運用政治、經濟、外交等手段，提高我國利用境外資源能力、應對國際市場風險、保障國家能源資源安全。我們將重點支持承攬交通水利、通信電力、航站港口等基礎設施項目以及城市公共項目和石化礦山等建設項目。

二是從妥善應對貿易摩擦，促進外貿方式、出口市場和原產地多元化等新的角度，加深對境外加工貿易作用的認識，保持各項政策的連續性，適時推出新的鼓勵措施，加大支持力度。

三是積極采取措施，支持企業形成全球貿易網絡和服務體系；鼓勵銀行、保險、證券等金融機構增加境外經營網點，為對外經濟合作企業提供金融服務；引導和支持優勢里的企業在境外科技資源密集的地區設立研發中心，有效利用境外科技、智力資源，提高自主創新能力，開發具有自主知識產權的新技術、新產品。政府有哪些鼓勵政策?

　　首先要用足用好現有政策，保持各項政策的連續性、穩定性。其次要主動配合財政等部門，研究制定適應對外經濟合作加快發展的財稅政策支持措施，在擴大貸款貼息范圍、減免資源權益產品返回稅賦、全面實行實物境外投資退稅和企業境外所得稅收優惠等方面，提出可行的方案和管理操作辦法。第三是配合外匯管理部門研究境外投資的用匯規模，對國家鼓勵的境外投資給與優先保證。最后是加強對政策性金融機構的指導，充分發揮出口信貸、優惠貸款、信用保險等政策性金融支持手段的作用。鼓勵銀企協作，重視發揮各商業銀行作用。支持有條件的企業在國內外資本市場上市、發行債券。

我們的差距在哪

　　與國際上的跨國公司相比，我國企業的差距主要表現在：內部治理不夠完善，缺乏科學的決策機制和監督管理機制；風險意識不強，識別跨國經營風險及有效應對突發事件的能力亟待加強；運用東道國和地區法律及國際通行規則維護自身權益的能力不足；安全意識淡薄，違章生產操作事故時有發生。

盡管我國對外承包工程企業經過20多年國際市場的礪煉，積累了一定的優勢和實力，但因為從事的專業領域相對狹窄，所以對國際市場的認識往往以獲取承包項目為目標。參與實施境外投資的企業，就應以投資商的視角重新審視國際市場。

專業化、國際化、集成化是傳統的承包工程企業實現身份轉變的標志。在參與國際競爭與合作方式上，應不斷豐富內涵，廣泛采用EPC、PMC、BOT、PPP等國際通行方式；在融資能力方面，應進一步拓展對外承包工程的融資渠道，推廣帶資承包、買方信貸、項目融資和債權轉股權等各種可行的方式；在拓展市場方面，既要鞏固傳統市場，也要在發達國家市場取得更大的突破；在內部管理方面，要全面貫徹標準化管理，防范風險，提高工程質量，確保施工安全，在境外建設“百年工程”。

如何防范風險？

我國已有很多具有競爭實力的企業采用收購兼并方式開展境外投資；一些領先企業通過探索股權置換、資源共享等方式，與國際知名企業建立戰略聯盟，提高競爭力。

實踐證明，確立合作雙贏、共同發展的經營理念，與東道國和地區各個方面和諧相處，共同創造社會價值，是對外經濟合作企業肩負的重要責任。“以市場為導向、以貿易為先導、以效益為中心”，是企業從事境外投資應遵循的基本原則。堅持“守約、保質、薄利、重義”的經營理念是企業立足長遠、實現可持續發展的重要保證。

我們認為對外承包工程企業應積極探索與東道國資源領域合作，實現共同發展。同時，要健全決策機制、規范決策程序，保持清醒的頭腦，避免不顧條件一哄而起的盲目行為，以免造成損失，危害國家經濟安全。要加強風險監控，建立健全境外投資和跨國經營風險評估和預防機制。加強境外安全生產監督管理，制定安全生產操作規程，實行安全生產責任制。

在全球化條件下，實施互利共贏的開放戰略，增強社會責任，與當地政府、社區、行業、雇員和諧相處實施境外投資的企業也至關重要。企業要構建守法誠信、開拓進取的企業文化，營造有利的發展環境。要遵守商業道德和市場規則，杜絕惡性競爭，減少摩擦和糾紛，自覺維護國家對外形象和中國企業整體聲譽。?